代縣精誠礦業(yè)有限責(zé)任公司赤長溝尾礦庫（干堆）改擴(kuò)建項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告

項(xiàng)目地址                

山西省忻州市代縣                

項(xiàng)目所屬行業(yè)                

尾礦庫                

評(píng)價(jià)類型                

安全預(yù)評(píng)價(jià)                

項(xiàng)目簡介                

項(xiàng)目基本情況：                

代縣精誠礦業(yè)有限責(zé)任公司成立于2011年10月25日，營業(yè)期限至2021年10月24日，該公司位于山西省忻州市代縣，法定代表人：潘玉仁，注冊地址：代縣聶營鎮(zhèn)初一溝，營業(yè)范圍：鐵精礦粉銷售、鐵礦采選。                

赤長溝尾礦庫供代縣精誠礦業(yè)有限責(zé)任公司下屬磁選廠排尾使用，該選廠年處理原礦量90萬噸，年產(chǎn)精礦30萬噸，年排尾礦量60萬噸（折合47.62萬m3）                

2019年9月9日，代縣精誠礦業(yè)有限責(zé)任公司赤長溝尾礦庫（干堆）經(jīng)忻州市應(yīng)急管理局審批換發(fā)了尾礦庫安全生產(chǎn)許可證，安全生產(chǎn)許可證編號(hào)為（晉）FM安許證字〔2019〕H12267號(hào)，有效期為2019年9月9日至2022年9月8日。                

尾礦庫現(xiàn)狀情況如下：                

現(xiàn)狀壩高75.0m，壩頂標(biāo)高1130.0m，已堆積庫容395.29萬m3，剩余有效庫容163.71萬m3，剩余服務(wù)年限3.44年。                

（1）攔擋壩                

為透水堆石壩，壩頂標(biāo)高1050.0m，高12.0m，壩頂寬4.0m，內(nèi)外坡比均為1:2.0，內(nèi)設(shè)反濾層，外坡用干砌石護(hù)坡，壩腳設(shè)排水明溝。                

（2）堆積壩（干堆體）                

采用尾礦干堆工藝堆筑，尾礦漿采用壓濾工藝，用輸送皮帶把濾餅（含水分12%左右）輸送到尾礦庫內(nèi)，堆筑方法是從溝的上游逐漸向溝的下游逐級(jí)臺(tái)階式堆放，濾餅的堆放及攤鋪均采用分層自下而上的方式，堆放、晾曬、碾壓分壩段均衡輪流進(jìn)行。目前尾礦已堆積至1130.0m，平均外坡比1：3.0。                

（3）排洪設(shè)施                

采用排水井-排水管與溢洪道相結(jié)合的排洪系統(tǒng)，在攔擋壩內(nèi)坡腳約13.0m處設(shè)一座現(xiàn)澆鋼筋混泥土窗口式排水井，進(jìn)水標(biāo)高1041.0m，內(nèi)徑2.5m，高9.0m，每排6個(gè)孔；排水管為鋼筋混凝土剛性墊座圓管，內(nèi)徑為1.2m，長度78.0m，縱向平均坡度6%；溢洪道設(shè)置在攔擋壩北側(cè)，為漿砌塊石結(jié)構(gòu)，梯形斷面，寬2.0m，深3.0m，邊坡比1：0.5，長25.0m，平均坡度8.3%。                

之后企業(yè)出于長久發(fā)展考慮，需更大容量排放尾礦，且尾礦庫具備改擴(kuò)建條件，因此在原設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上對(duì)尾礦庫進(jìn)行改擴(kuò)建設(shè)計(jì)，2021年11月由中國冶金礦業(yè)鞍山冶金設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司完成了《代縣精誠礦業(yè)有限責(zé)任公司赤長溝尾礦庫改擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》（以下簡稱《可研報(bào)告》），可研方案如下：                

赤長溝尾礦庫堆壩方式仍采用庫尾式干堆工藝，最終堆積標(biāo)高為1159.27m，在原設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上加高20.27m，加高后尾礦庫總壩高為100.27m，總庫容為832萬m3，新增庫容273萬m3，新增服務(wù)年限5.7年，為三等庫；攔擋壩、排洪設(shè)施及堆積壩為利舊工程，新增了以下工程：                

（1）副壩：因改擴(kuò)建后兩側(cè)山體均有標(biāo)高不夠的情況，故在尾礦庫兩側(cè)各建立一座副壩，以此保證尾礦庫改擴(kuò)建后的服務(wù)年限，副壩1壩頂最大標(biāo)高1159.0m，壩高0-10m，頂寬4m，內(nèi)、外坡比均為1:2，副壩2壩頂最大標(biāo)高1159.0m，最大壩高13m，頂寬4m，內(nèi)、外坡比均為1:2，兩座副壩均為土壩。                

（2）堆積壩（干堆體）：仍采用庫尾式干堆工藝，在原設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上對(duì)尾礦庫進(jìn)行加高，最終堆積標(biāo)高1159.27m，總壩高100.27m，堆積壩加高平均外坡坡比1：3；濾餅自上而下分層堆放，干堆體劃分為3個(gè)堆置區(qū)域，約200m長為一個(gè)區(qū)域，影響堆積壩體穩(wěn)定性的區(qū)域要分層碾壓加高，壓實(shí)度不低于0.92，在不影響堆積壩體穩(wěn)定的區(qū)域可適當(dāng)降低碾壓標(biāo)準(zhǔn)，每5m高留一5m寬平臺(tái)，平臺(tái)上設(shè)縱橫排水溝，斷面為矩形，底寬1m，深1m。                

（3）監(jiān)測設(shè)施：采用人工安全監(jiān)測和在線安全監(jiān)測相結(jié)合。                

1）人工安全監(jiān)測：攔擋壩壩頂設(shè)3個(gè)位移監(jiān)測點(diǎn)，在攔擋壩壩肩兩側(cè)各設(shè)1個(gè)觀測基點(diǎn)；在副壩壩頂設(shè)置3個(gè)位移監(jiān)測點(diǎn)，在副壩壩肩兩側(cè)各設(shè)1個(gè)觀測基點(diǎn)，共9個(gè)位移監(jiān)測點(diǎn)，6個(gè)觀測基點(diǎn)；降水量在線安全監(jiān)測可選用自記雨量計(jì)、遙測雨量計(jì)或自動(dòng)測報(bào)雨量計(jì)等。                

2）在線安全監(jiān)測：在攔擋壩壩頂及山體兩側(cè)各設(shè)置1個(gè)視頻監(jiān)測點(diǎn)，在副壩壩頂各設(shè)置1個(gè)視頻監(jiān)測點(diǎn)。共5個(gè)視頻監(jiān)測點(diǎn)。                

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號(hào)）以及山西省等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定：新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，并進(jìn)行安全評(píng)價(jià)工作。2021年11月，受代縣精誠礦業(yè)有限責(zé)任公司的委托，我公司依據(jù)企業(yè)提供的現(xiàn)狀資料、《可研報(bào)告》、《代縣精誠礦業(yè)有限責(zé)任公司赤長溝尾礦庫巖土工程勘察報(bào)告》及國家有關(guān)安全規(guī)程、規(guī)范，對(duì)代縣精誠礦業(yè)有限責(zé)任公司赤長溝尾礦庫（干堆）改擴(kuò)建工程進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。                

主要危險(xiǎn)、有害因素：                

（1）尾礦壩是尾礦設(shè)施中最重要的設(shè)施，壩體安全至關(guān)重要，一旦潰壩，其危害極為嚴(yán)重，影響范圍廣、遺害深遠(yuǎn)。在壩體處可能造成的事故包括壩體坍塌、滑坡、裂縫、潰壩、泥石流。                

（2）防洪設(shè)施是尾礦庫最重要的安全設(shè)施，直接關(guān)系到尾礦庫壩體安全。防洪標(biāo)準(zhǔn)選取是否正確，防洪設(shè)施結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、排水能力是否滿足安全要求直接關(guān)系到尾礦庫安全。尾礦庫防洪標(biāo)準(zhǔn)低、排水設(shè)施結(jié)構(gòu)強(qiáng)度差、排水能力不足將會(huì)導(dǎo)致尾礦庫最小安全超高、最小干灘長度難以保證，排水建構(gòu)筑物坍塌，庫內(nèi)洪水不能及時(shí)排出，最終導(dǎo)致壩體出現(xiàn)滲流、坍塌、洪水漫頂?shù)任：Πl(fā)生，甚至?xí)?dǎo)致潰壩。                

尾礦庫防洪設(shè)施出現(xiàn)事故，排水井堵塞，喪失或降低排洪能力，庫內(nèi)匯集洪水不能及時(shí)排出可能導(dǎo)致洪水漫頂事故，導(dǎo)致潰壩。                

如果安全監(jiān)測設(shè)施失效，致使壩體內(nèi)的浸潤線過高，容易導(dǎo)致壩體出現(xiàn)滑坡、坍塌、甚至潰壩危險(xiǎn)。                

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目組情況                

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)                

山西智博安環(huán)科技有限公司                

資質(zhì)證書                

APJ-（晉）-006                

資質(zhì)有效期                

2025年6月8日                

項(xiàng)目組組長                

胡澤勝                

水工結(jié)構(gòu)                

0800000000202804                

項(xiàng)目組成員                

張秀麗                

安  全                

1700000000300404                

琚震威                

礦  建                

1700000000300160                

張  雷                

電  氣                

1100000000303514                

蔡肖彪                

采  礦                

S011013000110193000473                

趙海龍                

通風(fēng)與安全                

S011041000110203001204                

閆永鋒                

地  質(zhì)                

1100000000303512                

張建國                

機(jī)  械                

0800000000100579                

技術(shù)負(fù)責(zé)人                

魏秀泉                

過程控制負(fù)責(zé)人                

劉玉泉                

報(bào)告編制人                

蔡肖彪、趙海龍                

報(bào)告審核人                

洪  艷                

評(píng)價(jià)現(xiàn)場                

現(xiàn)場勘驗(yàn)人員                

蔡肖彪、魏秀泉、趙海龍                

現(xiàn)場勘驗(yàn)時(shí)間                

2021年11月27日                

現(xiàn)場勘驗(yàn)                

圖像影像                

查看照片                

評(píng)價(jià)結(jié)論                

（1）主要危險(xiǎn)、有害因素評(píng)價(jià)結(jié)果及安全措施建議                

1）主要危險(xiǎn)、有害因素：采用經(jīng)驗(yàn)分析法對(duì)該尾礦庫改擴(kuò)建工程進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析，經(jīng)過辨識(shí)、分析及評(píng)價(jià)可知，該尾礦庫改擴(kuò)建工程主要危險(xiǎn)、有害因素為：潰壩、滑坡坍塌、泥石流、觸電、機(jī)械傷害、扭傷、摔傷等。其中潰壩--Ⅳ級(jí)，事故后果是災(zāi)難性的，危險(xiǎn)性等級(jí)最高，潰壩事故一旦發(fā)生，會(huì)引起人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染，因此對(duì)潰壩事故隱患必須予以果斷排除，并進(jìn)行重點(diǎn)防范?；?、坍塌、泥石流、觸電--Ⅲ級(jí)，事故后果是危險(xiǎn)的，一旦發(fā)生，會(huì)造成壩坡?lián)p壞、財(cái)產(chǎn)損失，必須采取防范對(duì)策措施。機(jī)械傷害、扭傷、摔傷--Ⅱ級(jí)，處于事故狀態(tài)邊緣，會(huì)造成人員傷害，應(yīng)予排除或采取控制措施；汛期時(shí)，應(yīng)由設(shè)計(jì)單位對(duì)尾礦庫進(jìn)行調(diào)洪演算。                

2）安全措施建議：現(xiàn)狀壩高64.0m，原設(shè)計(jì)總壩高84.0m，改擴(kuò)建設(shè)計(jì)總壩高104.27m，依據(jù)《尾礦庫安全規(guī)程》（GB39496-2020）規(guī)定，應(yīng)在尾礦壩堆至1/2~1/3最終設(shè)計(jì)總壩高時(shí)對(duì)尾礦壩做全面的安全性復(fù)核，建議由設(shè)計(jì)單位對(duì)赤長溝尾礦庫進(jìn)行壩體安全性復(fù)核；建議企業(yè)聘請有資質(zhì)的檢測單位，對(duì)該尾礦庫的排洪系統(tǒng)進(jìn)行檢測；尾礦庫場地為自重濕陷性場地，且根據(jù)《尾礦庫安全規(guī)程》中“尾礦庫新建、改建和擴(kuò)建工程應(yīng)按基本建設(shè)程序進(jìn)行巖土工程勘察”，建議該尾礦庫進(jìn)行巖土工程勘察；《代縣精誠礦業(yè)有限責(zé)任公司赤長溝尾礦庫改擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》中未提尾礦庫攔擋壩下游新建擋壩，建議下一步安全設(shè)施設(shè)計(jì)中補(bǔ)充完善其建設(shè)原因及對(duì)尾礦庫運(yùn)行的影響；代縣精誠礦業(yè)有限責(zé)任公司赤長溝尾礦庫（干堆）改擴(kuò)建工程施工必須做好施工記錄，建立尾礦庫工程檔案，特別是隱蔽工程檔案，并長期保存；隱蔽工程必須經(jīng)分段驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行下一階段施工；赤長溝尾礦庫應(yīng)依據(jù)《尾礦庫安全規(guī)程》檢查并填表記錄入庫尾礦濃度、堆壩尾砂的控制粒徑、產(chǎn)率和濃度，檢查頻次一周不少于兩次。                

（2）符合性：《代縣精誠礦業(yè)有限責(zé)任公司赤長溝尾礦庫改擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》中的設(shè)計(jì)方案符合現(xiàn)行有效的國家法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。                

綜上所述，山西智博安環(huán)科技有限公司認(rèn)為：如建設(shè)單位依據(jù)《代縣精誠礦業(yè)有限責(zé)任公司赤長溝尾礦庫改擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》確定的建設(shè)方案和提出的安全對(duì)策措施，結(jié)合本報(bào)告補(bǔ)充的安全對(duì)策措施及建議進(jìn)行代縣精誠礦業(yè)有限責(zé)任公司赤長溝尾礦庫（干堆）改擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、管理，則代縣精誠礦業(yè)有限責(zé)任公司赤長溝尾礦庫（干堆）改擴(kuò)建工程的危險(xiǎn)、有害因素的風(fēng)險(xiǎn)程度可以控制在可承受的范圍之內(nèi)，符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，代縣精誠礦業(yè)有限責(zé)任公司赤長溝尾礦庫（干堆）改擴(kuò)建工程安全運(yùn)行有保障。                

報(bào)告簽發(fā)                

報(bào)告簽發(fā)人                

趙軍英                

簽發(fā)時(shí)間                

2021年12月06日